11/02/2026 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 2010/4 Tebliğ No’lu “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’’de, Rekabet Kurumunca hazırlanan 2026/2 Tebliğ No’lu “Değişiklik Tebliği’’ ile önemli değişiklikler yapılmıştır. Aşağıda işbu değişikliklerle ilgili önemli hususlar arz olunmuştur.
İlgili teşebbüs, işlem tarafı ve teknoloji teşebbüsleri kavramlarının tanımları güncellendi.
“İlgili teşebbüs” kavramı, birleşme ve devralma işlemlerinde devralan veya devre konu kişi/ekonomik birimleri kapsayacak şekilde netleştirilmiştir. Özellikle “işlem tarafı” terimi detaylandırılarak ilgili teşebbüslerin içinde bulunduğu ekonomik bütünlükler ve devre konu birimler açıkça ifade edilmiştir. Ayrıca teknoloji teşebbüsleri tanımında dijital platformlar açıkça belirtilmiş ve ayrı bir kategori olarak vurgulanmıştır.
Kuruldan izin alınması gereken birleşme ve devralmalar hakkında ciro eşikleri güncellendi.
- Ciro eşiklerinde yapılan değişiklikle birleşme ve devralma işlemlerinde; işlem taraflarının Türkiye ciroları toplamının önce 750 milyon TL iken şimdi 3 milyar TL’ye ve işlem taraflarından en az ikisinin Türkiye cirolarının ayrı ayrı önce 250 milyon TL iken şimdi 1 milyar TL’ye veya Devralma işlemlerinde devre konu varlık ya da faaliyetin, birleşme işlemlerinde ise işlem taraflarından en az birinin Türkiye cirosunun önce 250 milyon TL iken şimdi 1 milyar TL’ye ve diğer işlem taraflarından en az birinin dünya cirosunun önce 3 milyar TL iken şimdi 9 milyar TL’ye, çıkması hâlinde söz konusu işlemin hukuki geçerlilik kazanabilmesi için Kuruldan izin alınması zorunlu hale getirilmiştir.
- İşlem taraflarından en az birinin Türkiye’de yerleşik teknoloji teşebbüsü olduğu birleşme işlemleri ile bu nitelikteki teşebbüslerin devralınmasına ilişkin işlemlerde devre konu işlem tarafı bakımından, birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerinde yer alan ciro eşikleri önce aranmazken, şimdi 250 milyon TL olarak uygulanmaktadır.
Hâkim durum, rekabet, teşebbüs gibi kavramlara ilişkin kavramsal ekleme ve değişiklikler yapılmıştır.
Tebliğ’in 13. maddesine 4. fıkra eklenmiş olup Kurul artık ortak girişimlerin faaliyet gösterdiği pazar veya ilişkili pazarlarda işlem taraflarının önemli faaliyetlerini ve koordinasyonun rekabeti ortadan kaldırma olasılığını özellikle dikkate alacaktır. Önceki 1 ve 2. fıkralarda yer alan pazar yapısı, etkin rekabet ve hâkim durum kriterleri korunmuştur.
- Tebliğ’in ekinde yer alan Bildirim Formunda Kurula yapılacak bildirimleri sadeleştirmeye yönelik birtakım önemli değişiklikler yapılmıştır.
- Bildirim Formunun (2) başlıklı kısmında b bendinde “ Türkiye’de etkilenen pazar bulunmaması halinde” kısmı “etkilenen pazarın söz konusu olduğu işlemlerde (i) yatay örtüşmelerde tarafların toplam pazar paylarının %15’i aşması ve/veya (ii) dikey örtüşmeler bakımından ise taraflardan en az birinin pazar payının %20’yi aşması durumunda pazar dinamiklerine ilişkin ayrıntılı bilgi talep eden uzun form sorularının yanıtlanması zorunlu olacaktır.” şeklinde revize yapılarak pazar payı eşiği getirilmiştir.
- Bildirim Formu içeriğine ilişkin bir diğer ekleme (3) numaralı bent ile yapılmıştır. Eklenen bu bent uyarınca; girişim sermayesi yatırım ortaklığı, girişim sermayesi yatırım fonu, risk sermayesi şirketi ya da bireysel katılım yatırımcısı niteliğindeki işlem tarafları bakımından sunulması gereken bilgiler, yalnızca Türkiye’deki faaliyetlerine doğrudan ilişkin hususlarla sınırlandırılmış ve devre konu işlem tarafı bu kapsamdan hariç tutulmuştur.
Tebliğ’in ciro eşikleri ve diğer koşullara ilişkin değişikliklerinin, incelemesi devam eden işlemlere de uygulanacağı belirtilmiştir. Değişiklikler yayım tarihinde yürürlüğe girmiştir. Değişiklik Tebliği’ne buradan linkinden ulaşılabilecektir.
Saygılarımızla,
Balay, Eryiğit & Erten
